2023 est la quinzième année au cours de laquelle les chèques-vacances peuvent être émis en Roumanie, initialement introduits par l'ordonnance 8/2009, à l'initiative de l'Association nationale des agences de voyages (ANAT). Selon GEO 131/2021, les employés du secteur public peuvent bénéficier de ces chèques entre 2022 et 2026. Dans le cas des salariés du régime privé, seules certaines entreprises peuvent se permettre d'offrir cet avantage aux salariés, mais si les députés acceptent un nouvel acte normatif, alors l'État en supportera les frais pour tout le monde, qu'il s'agisse de la étatique ou privé. L'estimation la plus heureuse de la mise en œuvre du nouvel acte normatif est le 01.01.2024
On retrouve dans l'exposé des motifs du projet le chiffre de 4,2 millions de salariés du privé qui bénéficieraient de ces chèques vacances. La valeur est la même que dans l'état, à savoir 1450 lei par an. Les promoteurs affirment que les bons seront attribués sans impliquer aucun effort financier de la part des employeurs. Pratiquement, la valeur de 1450 lei/salarié sera déduite des charges sociales/CAS que les employeurs verseraient à l'Etat. "Ce sujet, de la suppression des écarts de traitement entre les fonctionnaires et ceux de l'économie réelle, a été lancé par moi dans l'espace public il y a environ deux ans. Si dans le cas des premiers, cette facilité n'est « autorisée » qu'au travers de la description de poste, dans le cas des autres, tout avantage extra-salarial est lié à la performance et à la capacité et la volonté de l'employeur de soutenir financièrement cet avantage, qui même s'il a des facilités fiscales, représente tout une dépense. Au début du débat au Sénat, j'ai apprécié la rapidité avec laquelle cette idée a été transposée en projet de loi, projet qui semble avoir des adhésions de toutes parts : tant du côté décisionnel que du milieu entrepreneurial et les zones syndicales. J'ai alors insisté, avec arguments, sur le fait que le financement du projet n'est pas en réalité une dépense supplémentaire sur le compte du budget de l'Etat, mais plutôt un investissement de l'Etat, aux multiples effets bénéfiques à court et moyen terme", souligne Dumitru Luca, président de l'Association nationale des agences de voyages (ANAT).
Le "blanchiment" des entreprises touristiques, l'effet attendu même par les employeurs
Les chèques vacances aideraient les employeurs privés à mieux motiver leurs salariés, surtout à une époque où les budgets ne prévoient pas beaucoup d'augmentations de salaire. Aussi, la fiscalité liée aux salaires est excessive en Roumanie, les impôts sur les revenus du travail étant parmi les plus élevés d'Europe.
Voici les avantages d'émettre des chèques vacances pour tous les salariés, en version mécénat
► Environ la moitié des sommes allouées retournent directement au budget, via les taxes, les redevances et les contributions supplémentaires générées par les opérateurs touristiques et les services associés.
► Le processus de "blanchiment" des petites entreprises touristiques se poursuivra, qui si elles n'ont pas encore obtenu de licence, le feront certainement pour accéder à ce programme, et généreront implicitement de nouvelles recettes budgétaires.
► Les montants respectifs impliquent d'autres montants dans l'augmentation du budget vacances, qui sont donc dépensés en Roumanie et non dans d'autres pays.
► De nouveaux investissements dans le tourisme seront attirés, de nouveaux emplois seront créés et les communautés locales se développeront plus fortement.
► Une autre partie réduira les dépenses de santé, effet indirect de la restauration de la population active par l'accès aux vacances.
► Fidélisation de la main-d'œuvre par les employeurs.
► Accroître la part du tourisme et des activités connexes dans le PIB, à un niveau plus proche de la moyenne européenne et de l'énorme potentiel de la Roumanie.
► Les études menées en collaboration avec l'Académie des études économiques (ASE) et l'Académie roumaine ont révélé que 1 lei généré en chèques-vacances génère 1,12 lei de recettes budgétaires et 1,51 lei de PIB.
Actuellement, il existe plus de 20.000 XNUMX unités touristiques classées en Roumanie. Et les représentants de l'ANAT confirment que le nombre d'unités d'hébergement classées a doublé au moment de l'octroi des chèques vacances aux agents de l'Etat.
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